SEC 提议制定新规，明确顾问和基金如何托管加密资产

美国证券交易委员会（SEC）正着手解决机构加密领域最棘手的问题之一：专业资产管理者应如何持有加密资产。

周三，该机构提出一项专门框架，规范注册投资顾问和受监管基金托管加密资产的方式，旨在以明确的合规路径取代多年来的监管模糊地带。投资顾问必须将客户资产交由符合严格保管标准的“合格托管人”保管，但哪些加密资产托管安排符合要求一直不够明确，令许多公司不愿提供数字资产策略。

根据《1940 年投资顾问法》和《1940 年投资公司法》提出的方案，将通过多种方式缓解这一障碍：在特定条件下允许自行托管加密资产；允许州信托公司为客户和基金托管加密资产；并更新投资顾问财务报表审计以及基金经纪交易商托管服务的相关规定。SEC 表示，目标是通过消除阻碍顾问涉足加密领域的壁垒，扩大投资者获取加密策略的机会。

SEC 主席保罗·阿特金斯在声明中表示，自 2008 年比特币问世以来，加密资产市场已从小众新事物发展为规模达数万亿美元的资产类别，投资者正积极寻求相关敞口。他还称，SEC 的规则未能跟上市场发展，提案旨在取代为过时时代制定的托管规则所造成的不确定性。

这项托管计划是 SEC 自《Clarity Act》在参议院受阻后推进的一系列监管工作的最新组成部分。该机构此前推出允许代币化股票在链上交易的“创新豁免”，提出名为“加密资产监管条例”的加密融资框架，并由工作人员澄清，代币回购本身并不会使加密资产成为证券。这些举措反映出更广泛的转变：加密行业不再等待国会行动，而是转向与监管机构互动。

该提案尚未定稿。在提案刊登于《联邦公报》后，将开放为期 60 天的公众意见征询；此后，SEC 可修改规则，再决定是否投票采纳。